方案背景-政策背景

《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020 年修订版)》生态环境部

扩大绩效分级行业范围 ，完善相关指标和湖排措施: 明确重污染天气绩效运输方式及运输管理指标; 生态环境主管部门建立移动源监管平台对企业在重污染天气应急期间重点行业差异化管控。

《关于加强重点用车单位门禁视频系统建设及联网工作的通知》生态环境厅

加强重点用车单位移动源监管，夯实重点用车点位运输污染防治主体责任;规范了重点用车单位门禁视频系统及联网标准，A 、B级和引领性企业 、年货运量100万吨以上的工业企业于10月31日前完成建设。其他童点用车单位于2021年底前完成建设。

《重点用车单位门禁视频系统联网规范(实行)》生态环境厅

建设或升级完善市级重污染天气车辆管控平台 ，生态环境部门根据实际情况在《 联网規范 》基础上适当增加相关管控需求。

重点用车单位要担负起移动源污染防治的主体责任，按照要求做好门禁 视频系统 建设和 联网，对安装及运维情 况严格把关，保证运行稳定、升级及时，保障数据正常传输。

规范运输车辆、厂内车辆、非道路移动机械电子台账，要严格热行重污染 天气应急响应管控措施。

企业门禁及视频监控系统建设标准：

1. 企业门禁及视频监控系统具备照片采集、视频监控、车辆信息采東和管理、信息校验、进出厂管理、信息统计、数据存储和交换等功能。

2. 企业门禁及视频监控系统具有采集进出厂车辆的排放标准、联网状态、燃料类型、车辆类型，车牌号码、号牌颜色，车辆识别代码（VIN）、车辆品牌型号、注册登记日期、使用性质、车队信息、运输货物名称及运输掀，行驶证或随车清单照片等信息的功能，并建立车辆管理台账。

3. 视频监控需要覆盖所有运输车辆进出企业厂区的出入口，设置通行管控公示牌或显示屏。出入口设置2个以上道闸设置标号标牌。

4. 建立24小时不间断供电系统，（如需断电需向主管部门备案）

5. 车牌识别设备应识别号牌颜色和车牌号码，识别率达到99.5%以上；（分辨率不低于1280×720像素，视频监控储存不低于12个月）。

6. 抓拍摄像机应保证能够对进出厂车辆通行关键照片车头照片、车身整体照片的抓拍及过车视频录制保存，照片应做标注信息。

7. 门禁视频系统与监控部门应采用专网对接；

8. 管控系统具备：企业信息管理，信息接收，车辆信息采集审核及校验，对超标和管控车辆提示管理和控制，进出厂车辆信息数据关联记录、保存和上传（历史记录数据保存不小于24个月），信息查询，统计汇总，报警提示等。

9. 企业应采取业务培训，保障门禁及视频监控系统管理人员具备车辆（机械）排放标准、联网状态、燃料类型等关键信息查询、核实能力。